统筹城乡发展与土地制度创新探索——成渝试验区土地制度创新试验的思考...

〖壹〗
、一）成渝试验区统筹城乡发展的土地制度创新思路与模式 分析成渝试验区统筹城乡综合配套改革的基本思路
，发现成渝两地都立足自身，强调统筹城乡发展的进程就是“农民变市民”的过程 ，强调健康城镇化和新农村建设必须统筹推进
，实行非均衡、有集中的发展模式
。

〖贰〗 、007年6月国家赋予重庆和成都全国统筹城乡综合配套改革试验区的身份，这是当时二者获得的重要战略定位 ，目的是探索城乡协调发展的体制机制创新。核心身份与地位1）2007年6月7日
，国家发展改革委正式批准重庆
、成都设立全国统筹城乡综合配套改革试验区，这是国家层面给予的重大改革试点任务 。

〖叁〗、具体要求与任务设立该试验区对重庆和成都提出了明确要求 ，即全面推进各个领域的体制改革
。这意味着要在经济 、社会
、文化、生态等多个层面进行深入改革
，打破城乡二元结构，促进城乡资源的合理流动和优化配置。

〖肆〗 、全国改革发展的标杆作用作为改革试验区 ，重庆和成都的实践成果需具备可推广性 。国家要求两市总结形成统筹城乡发展的体制机制
，包括财政转移支付制度
、城乡规划一体化模式等
。其成功经验将通过政策文件、现场会等形式向全国推广，为其他地区提供改革范本 ，从而推动全国层面的科学发展与和谐发展。

〖伍〗 、战略定位：基础性地位：城乡发展是国民经济循环的起点与终点，统筹城乡发展能够优化资源配置
，为其他领域的统筹提供物质基础和市场需求 。突破口作用：通过城乡一体化政策（如户籍制度改革
、土地流转机制创新），可释放农村消费潜力 ，推动经济内生增长
，同时为区域协调、经济社会统筹等创造条件
。

自然资源部:国土空间规划体系明年基本建立

〖壹〗 、020年《城乡规划实务》科目的“变 ”主要体现在城乡规划管理体系变革引发的考试内容与备考方向调整，具体如下：城乡规划管理体系的重大转变 职能划转与机构重组：2018年国家组建自然资源部 ，城乡规划管理职能从住建部划归自然资源部。

〖贰〗、月27日
，国新办举行新闻发布会，自然资源部副部长赵龙
、自然资源部总规划师庄少勤、国土空间规划局副局长张兵介绍《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》有关情况 ，并答记者问 。观点地产新媒体了解
，庄少勤称，从规划运行方面来看 ，规划体系分为四个子体系
。

〖叁〗 、规划依据：国土空间总体规划和详细规划是开展相关活动
、实施用途管制、核发规划许可的法定依据。核发建设项目用地预审与选址意见书等都有相应规划依据要求 。制度实施与动态维护2024年起自然资源部初步建立全域全要素全流程管制体系
，浙江省 、广州市等地作为试点开展相关改革。

〖肆〗
、未来展望 展望未来，自然资源部将继续深化“多规合一
”改革 ，严格国土空间规划实施监督，发挥国土空间规划在国土空间开发保护上的战略引领和刚性管控作用
。同时
，还将促进城乡融合和区域协调发展，推动国土空间规划体系的不断完善和优化。

〖伍〗、我国首部全国国土空间规划纲要已编制完成 ，标志着“多规合一”国土空间规划体系总体形成 。编制背景与过程基础支撑：自然资源部在高质量完成第三次全国国土调查的基础上
，启动了全国国土空间规划纲要的编制工作
。

北京新总规为什么加入一核和一区?

北京新总规加入“一核 ”和“一区
”主要是为了进一步完善和优化城市空间结构，以更好地体现北京作为世界级历史文化名城的特点 ，并处理好“都”和“城 ”的关系。具体来说：“一核
”的加入：这一修改是经过多轮征求意见并采纳专家建议的结果 。

北京市共辖16个市辖区
，以“一核一主一副 、两轴多点一区”空间结构为框架
。 核心功能区 首都功能核心区覆盖东城区与西城区，总面积约95平方公里 ，承载国家政治中心
、文化中心及世界交往核心职能。

政策调整依据 城市战略和功能定位：北京新版城市总规明确构建“一核一主一副、两轴多点一区 ”的城市空间结构
，着力改变单中心集聚的发展模式 。“多点
”即位于平原地区的5个新城，平原新城地区是首都面向区域协同发展的重要战略门户和承接中心城区适宜功能 、服务保障首都功能的重点地区
。

北京以总体规划为纲领 ，科学把握“都”与“城 ”（政治中心功能与城市发展）
、“舍”与“得
”（疏解非首都功能与提升核心功能）、疏解与提升（控制规模与优化质量） 、“一核”与“两翼 ”（首都功能核心区与城市副中心、雄安新区）的关系
，确保发展方向不偏移。

北京市委书 记 蔡 奇表示，北京要着力抓好的“三件大事
”：一是党中央
、国务院批复的北京城市总规 ，是首都发展的法定蓝图 。我们将严格实施“双控”、严守“三条红线 ”，落实好“一核一主一副 、两轴多点一区
”的空间布局
，加强历史文化名城保护，坚决维护总规的严肃性和权威性 ，确保一张蓝图干到底
。

林坚的个人简介

〖壹〗
、林坚（公元前1029年~？）
，子姓，林氏 ，长林（今河南省卫辉市狮豹头乡龙卧村）人。周朝时期大臣
，商朝太师比干之子，母为妫氏 。周武王伐纣灭商后 ，拜为大夫、三监
，封博陵郡公，成为林姓始祖。幅画像取自清代修《福建惠安西河林氏族谱》
。

〖贰〗 、简介：林坚 ，北京大学城市与环境学院城市与区域规划系主任
、教授
，是中国城乡规划领域的知名专家。

〖叁〗、林坚的籍贯信息在提供的资料中并未明确提及，因此无法确定他是哪里人 。但可以确定的是 ，林坚近来担任中广核技董事长
。以下是关于林坚职业生涯的一些关键点：教育背景：林坚于1988年毕业于日本电气通信大学，获得工学硕士学位。职业经历：1999年加入中广核集团
，在中国广东核电集团有限公司的多个部门工作过 。

〖肆〗 、林坚（女），国内大革命时期加入中国共产党 ，随丈夫张昌谟参加琼崖苏维埃政府工作
。1927年
，蒋介石在上海发动“四·一二”反革命政变后，琼崖地方反动武装王昭夷还乡团呼应国民党军队 ，疯狂围剿六连岭革命根据地。1927年4月23日
，林坚在掩护琼崖苏维埃政府机关突围转移战斗中壮烈牺牲 。

林坚工作经历

〖壹〗
、林坚的工作经历可以概括为在其职业生涯中的稳步提升和不断挑战
。他的教育背景始于1987年9月至1991年7月，在华东政法学院法律系学习法律专业 ，为他日后的职业生涯打下了坚实的基础。毕业后
，林坚于1991年7月至1993年3月在宁波市工商局经济检查（缉私）队和经济合同管理处担任干部，这期间他积累了丰富的基层工作经验 。

〖贰〗、03——19904 ，宁波市工商局直属工商所副所长 、党支部副书记
，19909兼任路林市场管理所（筹）负责人
。19904——19912，宁波市工商局路林市场管理所所长
、党支部书记。19912——19905 ，宁波市工商局市场管理处副处长（主持工作）（19910—19905挂职任奉化市斑竹乡党委副书记） 。

〖叁〗、学历方面，林坚拥有清华大学商学院的工商管理硕士学位和汕头大学长江艺术学院的学士学位。他曾担任过汕头市南方设计公司常务副总经理 、深圳协图网络公司商务运营副总经理、佛山奥陶公司常务副总经理等职位
。林坚在房地产营销行业已有超过十多年的从业经验
，为多个国内大型房地产开发项目赢得了荣誉和业绩。

〖肆〗
、新任董事长选举情况公司于2022年5月30日召开第九届董事会第二十七次会议，审议通过了《关于选举第九届董事会董事长的议案》 ，选举胡冬明为公司第九届董事会董事长
，任期自股东大会审议通过之日起至第九届董事会届满之日止 。胡冬明个人履历：学历背景：硕士研究生，美国丹佛大学工商管理硕士学位
。